自然資發(fā)〔2024〕118號
二、強化自然資源科技基礎(chǔ)性工作和重大科學(xué)工程建設(shè)
基于自然稟賦特征,依托資源、生態(tài)、海洋、林草等領(lǐng)域野外科學(xué)觀測研究站,按統(tǒng)一指標、技術(shù)、標準的原則,拓展優(yōu)化代表性、典型性觀測研究站和本底觀測場的布局,支持業(yè)務(wù)觀測站網(wǎng)通過升級改造提升服務(wù)基礎(chǔ)研究的功能,強化山水林田湖草沙等多要素、長時序定點綜合觀測和站網(wǎng)建設(shè)。鼓勵建立自然資源觀測研究站等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟。推進實施自然資源重大科學(xué)工程、基礎(chǔ)性工作和科學(xué)考察專項。
三、加強自然資源科學(xué)數(shù)據(jù)和樣品的共享利用
自然資源領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺或樣品館要發(fā)布自然資源科學(xué)數(shù)據(jù)分類分級和數(shù)據(jù)、樣品匯交標準指南,動態(tài)更新數(shù)據(jù)及樣品目錄清單,研制高精度、長時序的系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集并提升共享服務(wù)水平,完善用戶評價反饋與數(shù)據(jù)使用權(quán)益保護機制??萍柬椖砍袚鷨挝唤R交監(jiān)督考評和匯交數(shù)據(jù)質(zhì)量把控機制,向自然資源各領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺或樣品館有序匯交科學(xué)數(shù)據(jù)和樣品,優(yōu)先推薦匯交完整、質(zhì)量高的項目負責人申報科技計劃項目。鼓勵科研人員依托平臺研制發(fā)布專題數(shù)據(jù)集,研編系列基礎(chǔ)圖件、圖集、志書等產(chǎn)品。
四、培養(yǎng)造就基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才
支持一批自然資源部高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在自然資源重大基礎(chǔ)研究與業(yè)務(wù)實踐的融合中,擔當領(lǐng)銜重點攻關(guān)任務(wù),培養(yǎng)造就一批基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略科學(xué)家。在自然資源領(lǐng)域基礎(chǔ)研究重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃咨詢和重大任務(wù)實施中,加大對青年科技人才的使用,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。鼓勵充分利用“科教融合”平臺和政策,給予承擔國家重點研發(fā)計劃等專項任務(wù)的優(yōu)秀青年科學(xué)家單列招生指標,培養(yǎng)后備人才隊伍。
五、完善支持基礎(chǔ)研究人才潛心研究的評價考核機制
科學(xué)建立長周期、低頻次、差異化的評價考核機制。應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目重點評價解決自然資源領(lǐng)域事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全需求的關(guān)鍵科技問題的效能和應(yīng)用價值?;A(chǔ)研究項目重點評價新發(fā)現(xiàn)、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性科學(xué)價值,注重評價代表性成果水平。鼓勵有條件的單位實施基礎(chǔ)研究科技人才年薪制。優(yōu)化實驗技術(shù)人才等基礎(chǔ)研究支撐人員的考核機制,支持憑技能提升待遇。建立對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動的容錯機制。
六、發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)作用
加快創(chuàng)建自然資源領(lǐng)域全國重點實驗室,完善自然資源部重點實驗室建設(shè)布局,聯(lián)合企業(yè)共建實驗室,探索部省共建新型研發(fā)機構(gòu),落實科技創(chuàng)新平臺“科研特區(qū)”政策。圍繞重要應(yīng)用場景,定期發(fā)布關(guān)鍵科技問題攻關(guān)目錄,鼓勵國家和部級重點實驗室聯(lián)合優(yōu)勢研究力量聯(lián)合攻關(guān),定期發(fā)布基礎(chǔ)研究成果。
七、建立目標導(dǎo)向與需求導(dǎo)向相結(jié)合的選題機制
圍繞國家戰(zhàn)略、資源能源安全和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展重大需求,形成自上而下的自然資源目標導(dǎo)向和自下而上的科學(xué)實踐需求導(dǎo)向相結(jié)合的上下聯(lián)動科學(xué)問題凝練機制。定期發(fā)布選題榜單,動態(tài)調(diào)整,滾動更新,揭榜掛帥、持續(xù)攻關(guān)。鼓勵科研人員獨立提出科學(xué)問題和科學(xué)思想,加大支持非共識和顛覆性項目。
八、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科研組織模式
以基礎(chǔ)研究重大任務(wù)為牽引,實施首席科學(xué)家負責制,發(fā)揮自然資源各創(chuàng)新平臺和人才協(xié)同優(yōu)勢,統(tǒng)籌科研院所、高校、應(yīng)用單位和高科技企業(yè),組建開放、流動、包容、靈活、有彈性的任務(wù)協(xié)同攻關(guān)研究團隊,開展有組織體系化的基礎(chǔ)研究。圍繞重點領(lǐng)域方向和重大科學(xué)問題,支持建立課題組群、實驗室群,提升體系化研究能力。
九、發(fā)展需求-數(shù)據(jù)-知識驅(qū)動的科研范式
以自然資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以專業(yè)領(lǐng)域知識為引導(dǎo),以地球系統(tǒng)模擬為場景,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、商用密碼等先進技術(shù)在自然資源系統(tǒng)性復(fù)雜性問題研究上的創(chuàng)新應(yīng)用,催生新的自然資源研究方向,提升自然資源創(chuàng)新效能。
十、積極融入全球基礎(chǔ)研究創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
推進實施深時數(shù)字地球、海洋負排放、深海典型生境、海洋與氣候無縫預(yù)報等國際大科學(xué)計劃,鼓勵積極參與化學(xué)地球、國際大陸科學(xué)鉆探計劃(ICDP)、國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃(IODP)等重要國際大科學(xué)計劃。鼓勵創(chuàng)建自然資源領(lǐng)域國際性科技組織、聯(lián)合實驗室與研究中心等,支持有關(guān)國際重要組織、知名科研機構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵與港澳臺等地區(qū)開展高頻次定期交流和聯(lián)合申報基礎(chǔ)研究項目。培育世界一流科技期刊。
十一、構(gòu)建政府、企業(yè)和社會力量多元投入渠道
在國家科技計劃項目中加強自然資源領(lǐng)域基礎(chǔ)研究任務(wù)的布局,設(shè)立長周期項目,提升國家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目占比。積極推動與國家自然科學(xué)基金委設(shè)立自然資源聯(lián)合基金項目。推動實施自然資源部年度重點基礎(chǔ)問題和科技項目清單制管理。鼓勵科研院所利用基本科研業(yè)務(wù)費、按規(guī)定可使用的結(jié)余經(jīng)費和自有資金,引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會資金等,以多元化方式支持基礎(chǔ)研究工作。依托單位應(yīng)對國家級、部級基礎(chǔ)研究科技創(chuàng)新平臺提供穩(wěn)定支持。